我市凝“新”聚力构建新兴领域党建工作新格局

本报首席记者 杨军

　　群众在哪里，党建的阵地就应该在哪里。新经济组织、新社会组织、新就业群体是经济社会发展的重要主体，也是基层党建的重要阵地。

　　党建领“新”，服务暖“新”，治理用“新”。

　　在新时代党的建设总要求指引下，我市立足新业态、新就业群体发展实际，把新兴领域党建作为夯实基层基础、激发社会活力的关键抓手，通过健全管理体制、深化组织覆盖、强化关爱服务等系统性举措，构建起条块协同、多元联动的党建工作新格局，引导新兴领域群体积极投身城市基层治理，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

　　引领词：讲政治强思想——凝聚“新”共识

　　专题培训赋能强本领。统筹党校、高校等优质资源，将理论武装作为新兴领域党建首要任务。全年累计举办18期专题培训班，邀请资深专家学者精心设计课程体系，通过专题辅导、案例教学、互动研讨等形式，为1000余名“两新”组织党员骨干和党建指导员充电赋能，有效提升党员队伍理论素养与业务能力。

　　创新活动深化理论学习。创新开展“凝‘新’聚力党建赋能”活动，组织机关企事业单位与新兴领域组织结对共建。采用“老带新”“公带私”模式，广泛开展各种主题宣讲活动，向企业赠送“党建学习包”，推动党的创新理论进企业、进车间、进头脑。同时，鼓励新就业群体利用“班前10分钟”等碎片时间学习，营造浓厚学习氛围，增强新兴领域党员政治认同与行动自觉。

　　引领词：重管理创经验——打造“新”样板

　　四级联动机制明职责。积极探索契合新兴领域特点的党建模式，构建“组织部门宏观指导、社会工作部门归口指导、行业主管部门具体推动和属地兜底”机制，形成上下贯通、执行有力的组织体系。街道党工委与社区党组织发挥前沿阵地作用，通过问卷调查掌握企业动态，依托党组织书记讲党课强化思想引领，选派党建指导员破解发展难题，打造“暖心驿站”提供贴心服务，引导新就业群体融入基层治理。

　　经验总结推广显成效。通过深入调研，总结提炼出《“三措提三力”促进新兴领域“党建+业务”融合》《点燃电商发展的“红色引擎”》等成果，在《非公有制企业党建》《党的生活》杂志等省级以上媒体刊发，形成全方位、多层次宣传矩阵。其中，新业态、新就业群体党员排查创新做法入选全省党建工作座谈会政策工具和典型案例汇编，为破解行业党建难题提供了实践样本。

　　引领词：勤摸排抓覆盖——构建“新”支撑

　　动态排查精准摸底数。建立登记机关、行业党委、属地党组织“三位一体”动态排查机制，推动部门数据资源共享，实现对“两新”组织精准画像。各县区和市级行管部门成立工作专班，常态化开展摸底调研，全面掌握企业分支机构、加盟网点等信息，确保排查数据真实准确、不留死角。

　　分类施策推进组织覆盖。坚持“应建尽建”原则，对符合条件的新经济组织、新社会组织，通过选派党建指导员、建立联合党支部等方式，推动党的组织和工作有效覆盖。对暂不具备组建条件的企业，采取“一对一”帮扶、区域化党建等方式，保障党的工作不断线、党员管理不缺位。

　　引领词：压责任聚合力——激发“新”动能

　　三张清单压实工作责任。将新兴领域党建纳入基层党建重点任务清单，明确工作目标；纳入县区委书记述职评议，强化责任传导；纳入部门考核评价，健全激励机制。创新实施行业主管部门述职评议扩面工程，将交通、市场监管等10家市直单位纳入考核，形成齐抓共管合力。

　　深度融合培育发展动能。秉持“企业发展到哪里，党组织就建到哪里”理念，整合各方力量推进党组织建设。全面推行“双向进入、交叉任职”机制，促进党建与企业经营深度融合。实施党员“三培养”工程，实现党员队伍建设与企业人才培养同频共振。创建党员示范岗、组建党员服务队，发挥党员先锋模范作用。推动省重点企业建立党建工作专班，在非公企业党委设置专职党务干部，实现30人以上社会组织“党建入章”全覆盖，从制度层面保障党建规范化。

　　引领词：抓保障强服务——打造“新”阵地

　　阵地建设提升服务温度。深入开展“暖新”领航专项行动，以社区党群服务中心为依托，打造“15分钟暖心服务圈”。全市社区党群服务中心均设立“暖心驿站”，为新业态从业者提供休息、充电、就餐等10余项便民服务。联合卫健部门开展健康义诊，为200余名快递、外卖小哥提供免费体检。

　　多元共治维护群体权益。组织党建指导员开展“一对一”政策宣讲，推动惠企政策落地。设立“一件事”办理窗口，选派党员骨干解决企业办事难题。引导新就业群体参与基层治理，107名快递员、外卖小哥担任社区兼职网格员。开展普法讲座，建设劳动纠纷调解中心，新就业群体欠薪纠纷化解率达70%以上，切实维护劳动者合法权益。

　　引领词：树典型促提升——注入“新”活力

　　企业示范引领树标杆。深入开展党组织示范点创建活动，打造建龙钢铁公司党委、新时代水泥有限公司党委等4个市级非公企业党建示范点。黑龙江建龙钢铁公司党委以党建带工建、带团建、带妇建，荣获省市级多项荣誉，并在全省分享非公企业党建带工建先进经验。黑龙江新双锅锅炉有限公司党委深入推进“两培一推”与“交叉任职”，实现党建与业务深度融合，公司先后两度荣获全国“五一”劳动奖状，收获多项国家级、省级荣誉。

　　群体服务典型暖人心。指导成立以“中国好司机”、全国道德模范提名奖获得者孙刚牵头的党支部，带动建设10个“货车司机职工小家”，切实帮助货车司机解决生产生活难题，营造良好社会氛围。这些典型案例充分展现党建引领在新兴领域发展中的强大效能，为其他企业和组织提供了可借鉴样板。

　　创新驱动强根基，多维赋能促发展。通过一系列扎实有效的创新工作，全市新兴领域党建工作稳步向前，党组织的凝聚力、战斗力不断增强，党员先锋模范作用有效发挥，为加快建设经济实力强、发展活力足、城市魅力大、幸福指数高的现代化双鸭山贡献出了更多更大的“新”力量。